青格勒图同志在2020年盟直机关党的建设工作会议上的报告

（2020年5月21日）

青格勒图

同志们：

今天，我们召开盟直机关党的建设工作会议，主要任务是回顾总结 2019 年机关党建工作，安排部署今年工作任务，动员盟直机关各级党组织和广大党员干部进一步提高政治站位，压实工作责任，抓实重点任务、主动担当作为，不断提高盟直机关党的建设质量，为推动全盟经济社会高质量发展提供坚强保障。一会儿，王锐秘书长将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面根据会议安排，我代表盟直机关工委做工作报告。

一、2019年工作回顾

2019年，盟直机关各级基层党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以提升基层党组织组织力为重点，以党支部标准化规范化建设为抓手，强化政治引领，突出问题导向，狠抓责任落实，机关党建工作取得了积极成效，呈现出了新气象新作为。

--政治引领力不断增强。盟直机关各级党组织认真学习贯彻中共中央《关于加强党的政治建设的意见》，把政治标准和政治要求贯穿机关党建工作各方面全过程，着力提高党的政治建设水平，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发挥“三个表率”作用，努力打造模范机关。

--理论武装走深走实。盟直机关各级党组织把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神作为机关党建根本任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织动员基层党组织和党员干部认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上重要讲话精神、中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神和内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作时的重要讲话精神，同时将其纳入基层党组织“三会一课”、主题党日等基本制度、基本活动中，并作为基层党支部书记、党务干部、党员发展对象等各类培训的必修课，全面深入学习领会、准确把握其丰富内涵和实践要求，促进了学习的全覆盖和常态化。工委对520名党支部书记进行了全员轮训，对110名党务干部进行重点培训，对40名党务干部进行工作实训，通过教育培训，进一步筑牢思想根基，党员干部践行为民宗旨更加自觉，担当作为更加主动。

盟直各单位扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，及时成立主题教育领导机构，结合实际，制定主题教育实施方案及任务安排流程图，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。党员领导干部认真履行职责，带头学习研讨、带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实，主要领导带头讲党课，发挥了表率作用，广大党员干部围绕守初心、担使命、找差距、抓落实，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格，改进工作作风，提高了工作效能。机关工委为盟直机关每名党员、每个党支部提供了学习资料；对党支部书记进行了专题轮训，并选派四名同志参加了指导组工作，切实推动主题教育取得了实实在在的成效。

--组织建设全面加强。结合机构改革，进一步优化组织设置，及时调整了5个基层党组织隶属关系、组建了17个新成立单位的党组织，确保了党的组织覆盖到位，专职党务干部配备到位，党建工作责任落实到位；通过抓规范、抓特色、抓创新、抓服务、抓典型引路，强化基层党组织功能，提升了组织力；优化机关党建目标考核，注重发挥考核的“指挥棒”作用，推进了党建工作落实。发挥群团组织的纽带作用，组织开展了丰富多彩的文化体育活动，提振了干部职工的精气神，助推了机关干部队伍凝聚力、战斗力的提升。

 --队伍作风持续好转。把纪律和规矩挺在前面，进一步加强党员干部的廉政教育和纪律教育，强化党员的日常管理监督，扎实开展“四官”问题专项整治，持续深化纠“四风”工作，坚决反对形式主义、官僚主义，认真落实为基层减负工作要求，运用好监督执纪“四种形态”，继续保持惩治腐败高压态势，促进机关作风、干部形象转变。全年累计审理9起违纪违法案件，建议给予党纪政务处分9人。

--党建引领作用凸显。坚持把党建融入中心、服务大局，积极发挥党组织在脱贫攻坚、深化改革等重点工作中的统领作用，在维护稳定、服务群众等方面取得优异成绩。先后涌现出盟公安局机关第十四党支部、赵永前等一批先进集体和个人。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到，对照新时代全面从严治党新要求，盟直机关党建工作仍存在着一定差距:一是一些单位抓机关党建思路不清，对机关党建工作“抓什么”、“怎么抓”认识不深入，党的思想政治工作优势和机关党建引领作用发挥不够充分；二是一些基层党组织学习贯彻落实党内规章制度不到位，党支部标准化规范化建设滞后；三是党务干部队伍素质能力还不能很好适应新时代机关党建工作需要，部分单位党务干部队伍不稳定，变动频繁；四是部分单位党组织党建职责不清，党建工作责任落实不到位，没能形成机关党建的工作合力。这些问题，大家一定要引起高度重视，并采取有力措施，切实加以解决。盟直机关各级党组织要增强问题意识，敢于正视问题，善于发现问题，科学解决问题，通过具体问题的有效解决，逐步提升机关党建工作质量和水平。

二、2020年党建工作主要任务

2020年，盟直机关党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为主线，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为核心任务，着力深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪，推动盟直机关党的建设高质量发展，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为加快建设富裕文明美丽幸福锡林郭勒提供坚强政治保证。

（一）旗帜鲜明讲政治，扎实推进机关党的政治建设。盟直机关各级党组织要把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻落实中共中央《关于加强党的政治建设的意见》、《内蒙古自治区党委坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》，引导党员干部进一步坚定政治信仰，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

盟直机关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的标准，带头做到“两个维护”是首要政治任务，必须永葆政治机关的属性。要引导机关党员干部提高政治站位，强化政治担当，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上。要自觉同党中央决策部署对标对表，发挥好“三个表率”作用。要在全盟工作大局中谋划、部署、推动机关党建工作，围绕“生态优先、绿色发展为导向的经济社会高质量发展”的目标，围绕“决战决胜脱贫攻坚、常态化疫情防控和经济社会发展”的工作部署，围绕做好“六稳”工作和落实“六保”任务，找准工作切入点和突破口，系统谋划，合力攻坚，有序推进，将党建工作与服务发展有机统一起来，与做好业务工作有机统一起来，丰富党建工作的内涵，提高党建工作的实效。

盟直机关各级党组织要严肃党内政治生活，充分发挥党组织的政治引领作用，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部过双重组织生活、讲党课等制度，创新拓展主题党日活动的内容和形式，推动党内组织生活各项制度真正落细落实，切实提高组织生活质量和实效。要注重提炼富有部门特色的机关政治文化，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对庸俗哲学、圈子文化，反对搞两面派、做两面人，营造风清气正的政治生态。

（二）深化理论武装，扎实推进机关党的思想建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，组织广大党员干部认真学习党的十九届四中全会精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》以及习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话和重要指示批示精神，特别要学习好习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神，在学懂弄通做实上下功夫，推动党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走。党组（党委）理论学习中心组要发挥好示范带动作用。当前要集中一段时间组织盟直机关党员干部认真学习领会党的十九届四中全会精神和中央关于机关党建工作的党内法规制度，推动机关党建工作制度化。要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，巩固拓展主题教育成果。认真总结和提炼主题教育中形成的好的经验和做法，不断提高党员宗旨意识。

各级党组织要全面贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，进一步加强和改进意识形态工作，层层落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。今年突如其来的新冠肺炎疫情给机关做好意识形态工作带来新的挑战。各级党组织要清醒认识当前意识形态领域形势，保持政治清醒和政治坚定，坚决落实政治责任，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争，坚决与否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放、否定中国特色社会主义的言行作斗争，要大力弘扬社会主义核心价值观，积极培育向上向善的文明风尚，充分利用党建实体阵地和网络阵地，为经济社会高质量发展营造良好思想舆论氛围。

（三）着力提升组织力，扎实推进机关基层党组织建设。去年底，中共中央印发了新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，《条例》是关于机关党的建设的党内基本法，是做好机关党的工作必须遵循的基本规章。不折不扣地抓好《条例》的贯彻落实，把制度优势转化为机关治理效能是各级基层党组织的重大政治任务。盟直机关各级党组织要充分利用媒体广泛宣传解读，多形式深入学习研讨，分级分类举办专题培训等，营造学《条例》、用《条例》、落实《条例》的浓厚氛围。各单位党组（党委）要把《条例》作为理论学习中心组学习的重要内容，发挥好“关键少数”的示范带动作用。各级基层党组织要通过“三会一课”、主题党日等形式，积极主动学、深入思考学、联系实际学，推动党员、干部特别是党员领导干部深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，严格遵守和执行《条例》规定。要把《条例》的学习，与党章、支部工作条例、党员教育管理工作条例等党内法规的学习有机结合起来，整体把握，一以贯之，确保《条例》的各项规定和要求落地见效。

要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把支部建设作为最重要的基本建设，努力打造政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强的“最强党支部”。坚持抓两头带中间，推动基层党支部补短板、强弱项，使后进支部赶先进、中间支部争先进、先进支部更先进。要认真总结提炼基层党组织标准化规范化建设试点的经验，有针对性地制定加强和改进措施，全面推进基层党组织标准化规范化建设。机关工委将制定下发盟直机关基层党组织标准化规范化建设意见,指导推动盟直机关基层党组织标准化规范化建设工作。

要认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，将严的要求落实到党员教育管理工作全过程和各方面，创新载体，通过重温入党誓词、入党志愿书以及过政治生日等活动，增强党员教育管理针对性和实效性。要围绕提高政治能力、依法履职能力、服务中心工作能力等，组织开展多种形式岗位培训，使党员干部熟练掌握党的方针政策、岗位工作职责、行业系统常识和基本技能操作，进一步提高党员干部党性修养、岗位履职水平和为民服务能力。要把严管和厚爱结合起来，激励与约束并重，通过创建党员先锋岗、党员志愿者服务、承诺践诺等，引导党员创先争优、建功立业，推动每名党员都成为一面鲜红的旗帜、每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

要做好发展党员工作，把政治标准放在首位，严把发展党员入口关，提高发展党员质量。要加强党籍和党员组织关系管理，按照有关规定，规范做好停止党籍、脱党除名、退党除名和党籍恢复等工作。要加强基层党组织对党员特别是党员领导干部的日常监督，发挥党支部在选人用人中的监督作用，认真落实党员干部选拔任用、评先评优应听取所在党支部意见的要求。要做好党务公开工作，建立健全党务公开相关制度，严格把握好党务公开的内容，使内容既要符合保密规定又要全面准确，彰显党务公开在推进社会主义民主建设，发挥党组织向心力和凝聚力的作用。要进一步抓好党建带群团组织建设工作，指导盟直机关单位通过开展劳动技能竞赛、职工文化体育活动、关心关爱职工、青年志愿者服务等活动，调动干部职工干事创业的积极性和主动性，增强党组织和党员队伍在群众中的影响力、凝聚力和号召力。

（四）持续正风肃纪，扎实推进机关党的作风纪律建设。要深入学习贯彻十九届中纪委四次全会精神，强化政治监督，推动政治监督具体化常态化，忠实践行“两个维护”。严格执行中央八项规定精神及自治区党委和盟委实施细则，紧盯“四风”问题隐形变异新动向，深入查找形式主义、官僚主义新表现。继续开展“四官”专项整治，深化拓展“基层减负年”工作，完善党员干部直接联系群众制度，大力开展基层党组织和在职党员到社区“双报到、双服务、双积分”、结对帮扶等活动。

要扎实开展党风廉政宣传教育，加强岗位廉政教育和警示教育，机关党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习和1次警示教育，坚持纠“四风”和树新风并举，推动反腐倡廉文化建设，使党风廉政建设和反腐败宣传教育深入人心，营造“不能腐”的氛围，增强“不想腐”的自觉。要配齐配强机关纪委(纪检委员)，强化机关纪委、纪委委员的监督责任，实事求是运用监督执纪“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，抓早抓小，防微杜渐。广泛开展纪检监察业务学习培训，不断提高纪检人员的业务能力和工作水平，努力打造一支忠诚干净担当的基层党组织纪检队伍。要加大执纪审查力度，严肃查办发生在机关党员身上的腐败案件。

（五）压实责任，扎实推动机关党建工作高质量发展。一要从严落实党建工作责任。要全面落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化主抓意识，切实扛起抓好机关党建的责任担当。建立健全机关党建领导体制，积极推动构建以机关工委统一领导、分类指导、总体规划、督促检查、考核评价为主，部门党组（党委）具体领导、履行主体责任，党组（党委）书记负总责、分管领导分工负责，机关党委推进落实、党支部具体落实的机关党建工作责任体系，凝聚起抓机关党建工作的强大合力。

二要加强党建工作调研督查指导。围绕机关党建工作中的重点、难点和堵点问题，加强调查研究，把握机关党建工作特点规律，推进基层党组织活动方式方法和机制创新，积极探索新形势下有效开展党建工作的新载体新路径。建立完善工委党建督查指导工作机制，继续实施党建责任区制度，加强日常监控，强化网格化精准分类指导，年内以责任区为单位完成一轮督查指导，重点对执行党内各项规章制度情况进行督查交流指导，层层传导责任，层层压实责任。各基层党组织要积极开展单位与单位、单位与社区党组织之间联建共创活动，加强部门间横向交流学习，实现互促共进。要进一步健全完善考核评价制度，发挥好考核指挥棒作用，推动各级党组织和党员领导干部真正把机关党建工作的“责任田”建成“高产田”。

三要建设高素质党务干部队伍。做好机关党的工作，需要有一支理想信念坚定、热爱党务事业、熟悉党务工作的党务干部队伍。各单位党组织要加强党务干部队伍建设，坚持正确用人导向，选准配强党务干部，支持他们履职尽责。在保持党务干部队伍相对稳定的同时，要加大机关党务干部与业务干部的交流力度，关心党务干部的成长进步，切实激发党务干部的工作活力。各单位要加大对所属党组织党务干部的教育培训力度，提高党务干部政治素质和业务工作能力。要着力提升机关党支部书记履职能力，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，重点抓好党章、党规党纪和党的基本知识，党支部基本职责和工作方法等内容的学习培训，着重提升党支部书记的教育管理监督党员和组织、宣传、凝聚服务群众的能力。要注重提升机关专兼职党务干部业务能力，重点抓好基层党组织换届、发展党员、党费收缴、党内统计等党务工作基础知识培训实训，不断提高培训的针对性和实效性。工委将继续办好机关党委书记、副书记、党支部书记、党务干部等培训班轮训班，做到党支部书记和专职党务干部培训全覆盖。

同志们，做好新时代机关党建工作，使命光荣、责任重大。让我们在盟委坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以更加高昂的斗志，更加务实的作风，更加创新的精神，不断开创盟直机关党建工作新局面，为全面建成小康社会、实现“十三五”规划圆满收官作出新贡献、展现新作为!