关于进一步优化获得水气热服务的通知

各旗县市（区）住建局：

为贯彻落实《锡林郭勒盟落实内蒙古自治区持续优化营商环境行动（4.0版）方案》，做好2023年全区营商环境评估反馈问题整改提升工作，持续提升我盟获得用水用气用热服务质效，现将有关工作通知如下。

一、强化获得用水用气用热服务质效

（一）强化前置服务。各地水气热企业要提高主动服务意识，完善信息共享机制，建立信息共享工作群，及时获取项目及新办企业信息，围绕“减环节、压时限、优服务”目标，摒弃“行业优势”和“坐等市场”的思维，明确对接部门，在项目谋划阶段，采取主动服务、提前介入方式，预约上门了解用户需求，同时，根据用户需求，对项目的建筑区划红线内自建设施的容量、选址和布局等问题提供技术指导和服务。推行多部门联合，先期开展建筑区划红线外管网现场勘查、方案设计及管网预埋等工作，为用户正式报装时做好减时、优服、提速等前置准备工作，将获得水气热压缩至1个环节，办理时限无外线压缩至0.5个工作日，有外线压缩至2个工作日，助力项目早开工、早投产。

（二）实行获得水电气热网联合办理。各地水气热企业要建立会商机制，加强工程项目信息沟通，利用政务一体化服务平台、蒙速办APP和工程建设项目审批系统市政公用服务联合报装“一件事”功能模块，推行获得市政公共服务事项只填“一张表单”，只进“一个平台”，实施市政公共服务事项“一件事一次办”集成受理。

（三）加强协同联合审批。涉审部门建立会商机制，完善事中事后监管措施、接入工程并联审批和告知承诺制服务指南，并及时向社会公布。明确事前服务，强化事中事后监管，线下通过政务服务大厅综合窗口，线上依托政务一体化服务平台、蒙速办APP和工程建设项目审批系统，实行“一个入口、一套材料、统一收件”，审批结果自动反馈和进度查询，推行信用+审批，低风险事项“告知承诺、非禁免批”，高风险事项“严格审批”的审批服务模式，分类办理、接件即批，对符合承诺备案制条件的项目，采取简易办理模式限时办结（0.5个工作日），对不符合承诺备案制的项目，涉审部门采取“联合踏勘、并联审批、限时办结”（1个工作日）。

（四）推行市政设施接入工程联合施工。按照“能并则并、一体推进”的原则，对具备满足施工工期计划、工程质量、安全及技术标准等要求的前提下，统筹协调联合施工单位通过共享施工沟渠，协同有序同步开挖、同步安装、同步回填、联合施工、统筹推进、联合验收，切实压减施工次数和持续时间，降低企业成本，减少对交通通行的影响。

（五）完善线上线下服务功能。各地水气热企业要深入推进线上“一网通办”线下“一窗受理”改革，积极对接政务服务部门和系统研发单位，进一步优化完善“蒙速办APP”、网上营业厅、微信公众号等移动APP报装、维修、投诉、查询（包含费用、用量、报装进度）、报停、发票、缴费等业务功能，方便用户实现线上移动端全流程办理。

二、持续提升水气热企业管理水平

（一）加强智慧化建设。各地水气热企业要加大智慧化建设投入，加快建设具有业务线上流转(全程电子化)、时限监控预警、数据统计、现场作业等功能的报装业务系统。逐步建立涵盖报装服务、工程建设、运行调度、参数监测、客户服务等业务板块的综合性智慧管理平台，具备条件的企业要加快自建业务系统，与政务一体化服务平台、工程建设项目审批管理系统对接，实现信息高质量互联互通，提升智慧化运营管理水平。

（二）强化规范化建设。各地水气热企业要加强服务规范化、标准化，修订完善好差评、组织机构、岗位职责、首问负责、客户服务、限时办结、投诉考核、容缺受理、帮办代办、投诉反馈、用户回访、室温检测等制度建设，同时，做好相关制度公开公示工作，建立用户回访反馈和整改任务清单。进一步完善标准化设计图集、物料清单、结算依据和简易施工管理制度，储备一定数量符合资质要求的设计、施工队伍、物资材料，确保工程项目快速实施、紧密衔接，最大限度压减时限。推行供水供气供热服务可靠性管制计划，结合计划和故障停供等服务中断情况，建立健全服务中断或供给不足等补偿或财务惩罚机制，并通过“蒙速办APP”、网上营业厅、微信公众号、营业大厅等线上线下渠道，做好管网压力、水质、停供时长及次数、抢修时长及次数、办事指南和涵盖收费依据及标准的服务清单等信息公开公示，审批依据和收费标准要做到线上线下一致，进一步提高供给可靠性和服务收费透明度。

（三）规范水气热企业经营行为。认真落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场制度性交易成本的意见》(国办发〔2022〕30 号）、《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》(国办函〔2020〕129号）要求，取消各类不合理收费项目及其他无法律法规、合法有效政策依据的收费项目，不得存在“隐性条款”和“捆绑消费”，严禁收取建筑红线外接入工程任何费用。按照《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委8号令）、《内蒙古自治区政府制定价格成本监审目录（2022版）》，指导供水燃气供热企业做好成本监审工作。严格落实企业污水排放差别化收费和非居民用水超定额累进加价制度，提高水资源利用，促进节约用水。

三、加强组织保障

（一）加强组织领导。各旗县市（区）住建部门主要领导要高度重视、亲自部署、亲自协调，分管负责同志抓好调度落实，强化工作合力，督促指导水气热企业做好提升工作，确保各项举措任务落到实处。

（二）提升服务水平。各地水气热企业要坚持以用户为核心，关口前移，紧紧围绕用户视角和需求，将优质服务向前延伸，主动为用户提供技术咨询服务、提前介入指导，实现供水供气供热接入办理全过程、一门式的集成服务，进一步提升行业服务水平，切实提高用户满意度和获得感。      

（三）加强宣传培训。各地要及时总结获得用水用气用热营商环境的宣传信息、典型案例和大事记，充分利用报纸、互联网、营业厅、公众号等多渠道广泛宣传获得用水用气用热的相关政策举措，提高公众知晓度。加强对窗口和系统操作人员的系统操作和业务知识培训，严格把控环节和时限节点，提高工作质效和服务水平。