2022年锡盟住建局持续推进党风廉政建设与反腐败工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在盟委和纪委的正确领导下,在派驻纪检监察组的具体监督指导下,深入落实全面从严治党主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作贯穿住建领域各项工作始终。现将工作总结如下:
一、工作落实情况
(一)强化责任落实。按照中共中央、国务院印发《关于实施党风廉政建设责任制的规定》,党组班子严格落实党风廉政建设主体责任,结合实际,制定了《锡盟住建局2022年党风廉政建设和反腐败工作要点》。召开2022年党风廉政建设与反腐败工作会议,局党组书记、局长李利斌进行专题部署。党组2次分析研判党风廉政建设和反腐败工作,专题听取班子成员对分管领域党风廉政建设和反腐败工作的专题汇报。班子成员严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任,及时安排部署工作任务,经常性开展督促检查。机关党委组织各支部分析研判党风廉政建设和反腐败工作形势2次,支部书记向机关党委报告党风廉政建设工作开展情况。各支部每季度分析研判党风廉政建设形势,有针对性开展党风廉政建设和反腐败工作。
(二)强化理论武装。始终把党的政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,认真学习贯彻党的十九届六中全会精神、党的二十大精神、十九届中央纪委六次全会精神,学习贯彻习近平总书记重要讲话和批示指示精神,持续在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”,做到“两个维护”。党组理论学习中心组组织集中学习14次,交流研讨6次,党组书记讲专题党课1次;支部组织党员干部集中学习累计53次,交流研讨15次,专题党课6次。开展专题党日活动40次,坚守党内政治生活准则,确保组织生活有内容,有实效。
(三)强化警示教育。局党组把党员干部管理教育作为落实党风廉政建设责任制的重要内容,在党风廉政建设专题教育方面,不断强化正面教育和警示震慑。派驻纪检监察组长特木尔敖其尔在干部职工大会上就党风廉政建设和作风纪律作了专题教育。组织住建系统党员干部职工观看了《宋亮案以案促改警示教育片》、《致命的决口》、《正本清源》、《警钟长鸣—陈伟违法犯罪案件启示录》、《以法之名》、《激浊扬清正风肃纪 重拳出击惩贪治腐——锡林郭勒盟深化以案促改净化政治生态》警示教育专题片。深入落实内蒙古自治区党委办公厅《关于做好李杰翔严重违纪违法案以案促改的任务分工方案》(内党办发〔2022〕33号)要求,切实做到以案促改,以案促治,推动全面从严治党向纵深发展,进一步筑牢廉洁自律防线。全年党组开展警示教育3次,支部开展12次,专题教育1次。综合利用政务网站、微信公众号、微信工作群等平台,在节假日和重要节点推送提醒信息6条,使党风廉政建设和反腐败宣传教育深入人心,进一步营造“不能腐”的氛围,增强“不想腐”的自觉。
(四)强化廉洁自律。党组书记局长分别与班子成员、各科室负责人、分管科室负责人、直属事业单位主要负责人进行了廉政谈话;与新任职的科级干部进行了集体廉政谈话;按照《关于核查因私出国(境)管理情况自查的通知》要求,我局对全体在职职工干部进行了梳理排查,机关党委书记侯玉平同志对16人因填报失误、证件丢失过期等原因未能及时上报的同志进行了廉政提醒谈话,要求其进行深刻检讨。各分管领导与分管领域的干部职工开展了集体或个人廉政谈话,进一步提高思想认识,严格遵守各项制度,进一步增强廉洁自律意识,切实筑牢廉洁思想防线。
(五)强化风险防控。局党组高度重视干部职工岗位权力廉政风险防控工作,召开了岗位权利廉政风险防控工作暨“整治两化问题,提高工作质效,净化政治生态”专项行动动员部署会议,制定了《关于进一步推进岗位权力廉政风险防控工作方案》,成立了岗位权力廉政风险防控工作领导小组,制定了《锡盟住建局领导廉政风险岗位权力清单》、《锡盟住建局廉政风险岗位权力清单》台账,绘制了廉政风险点防控管理流程图。严格按照“定人、定岗、定事”原则,全面排查岗位廉政风险点,梳理岗位权力廉政风险点234条,提出防范措施356条,切实从源头上筑牢拒腐防变的防线。
(六)开展专项整治。局党组把整治两化问题,严肃政治生活专项行动,作为严肃党内政治生活,转变工作作风,提高工作质效的重要抓手,作为落实全面从严治党主体责任的重要任务,与巩固拓展、履职尽责和安全稳定风险排查与百日攻坚常态长效化有机结合,一体推进。
1.集中治理党内政治生活庸俗化交易化工作。一是召开专题会议对集中治理进行传达学习和安排部署。下发了《关于推进党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理的通知》,成立了集中治理工作领导小组和工作专班。二是局党组中心组先后开展2次专题集中学习和专题研讨,观看了《宋亮案以案促改警示教育片》;各支部分别开展专题教育集中学习、研讨交流和观看警示教育片;公积金支部开展了《严肃党内生活,提高思想政治觉悟》的专题党课。三是组织全体党员干部签订承诺书,以书面形式承诺践诺“十一条严禁”规定。四是查找梳理十九大以来的问题5条,组织党员干部对照问题清单进行自查发现5个方面76个问题,已建立了整改台账并全部整改完成。
2.“整治两化问题、提高工作质效、净化政治生态”专项行动。一是局党组迅速召开全体干部职工动员部署会议,制定《锡林郭勒盟住房和城乡建设局“整治两化问题、提高工作质效、净化政治生态”专项行动方案》,成立了集中整治专项行动领导小组。二是广泛发动全体领导干部职工聚焦“四个深挖”,围绕本单位本系统本行业在党的建设、政治生态、履职尽责等方面的短板弱项,认真梳理巡视巡察、督查考核、审计监督、群众反映、信访举报等方面的问题线索,深入查摆问题。共查找存在的问题78个。三是建立了分管领导包联、专人盯办、定期调度机制,推进专项行动扎实开展,确保取得成效。目前已完成整改。
(七)持续深入推进铸牢中华民族共同体意识宣传教育。一是加强政治理论学习。将民族工作纳入到中心组学习中,组织领导干部学习了习近平关于民族工作的重要论述,组织开展了铸牢中华民族共同体意识专题研讨,组织全体党员集中观看内蒙古党校民族理论教研部乌力吉老师讲授的学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》。二是创新宣传方式,大力营造宣传氛围。通过“互联网+民族政策宣传”,充分利用政府门户网站、微信公众号等网络资源,开展“民族政策宣传月”政策宣传活动和“踔厉奋发新征程,迎接党的二十大”为主题民族团结进步活动月活动。三是多种形式开展铸牢中华民族共同体意识主题活动。开展了《铸牢中华民族共同体意识》专题宣讲活动;《深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识》专题党课;举办铸牢中华民族共同体意识知识竞赛。
(八)深入学习宣传贯彻党的二十大精神。一是组织全体党员干部职工收听收看了党的第二十次全国代表大会开幕盛况,聆听学习了习近平总书记所作的报告。二是组织学习贯彻党的二十大精神专题网络培训,全体党员干部通过网络集中收看了《增进民生福祉,提升社会治理效能——党的二十大精神学习辅导》专题讲座。三是组织党员干部参加盟委组织部、盟直机关工委组织的网络专题培训班组织。四是开展专题宣讲活动。特邀盟级学习贯彻党的二十大精神宣讲团成员、锡林郭勒盟职业学院铸牢中华民族共同体意识教研室主任、副教授米尔文来我局以《新时代 新征程 新辉煌 认真学习贯彻党的二十大精神》为题开展专题宣讲;盟级学习贯彻党的二十大精神宣讲团成员、盟委党校刘旭东教授在盟公积金中心以《高举旗帜谱写新篇章 团结一心奋进新征程——学习党的二十大精神》为题开展专题宣讲;局党组书记、局长讲了题为《学习贯彻党的二十大报告做到五个牢牢把握,推动住建事业高质量发展》党课。五是组织知识竞赛。各支部组队参加了党的二十大精神知识竞赛,通过知识竞赛交流互动的方式深入学习贯彻党的二十大精神,营造了学习党的二十大精神热烈氛围。五是党组理论学习中心组组织了专题读书班、各支部组织开展党的二十大精神学习,并围绕学习贯彻党的二十大精神开展研讨交流,盟委第一督导组现场巡听旁听,并就党组理论学习中心组学习和深入学习贯彻党的二十大精神提出具体指导意见。
二、存在的主要问题
一是党风廉政工作思想认识不到位,缺乏针对性指导。个别党员干部对党风廉政工作的重要性认识不到位,廉洁自律意识浮于表面,留于形式。部分领导以业务工作为主,分管科室党风廉政工作督促指导不够,导致个别党员发生违纪现象。
二是党风廉政教育效果不够明显,教育方法形式单一。各支部主要以传达文件、观看教育警示片作为党风廉政教育的重要形式,缺乏创新的宣教方式,廉政文化宣传教育效果不明显,部分党员对党风廉政教育工作不够重视,学习流于表面。
三是机关纪委监督作用发挥不到位,履职尽责能力不足。住建局机关纪委是今年六月份才成立,机关纪委的工作人员没有经过专业培训,党纪法规理解掌握的不够,履职尽责的技能有所欠缺,对所属单位的党风廉政建设工作督查指导还不够。
三、下一步工作安排
(一)进一步压紧压实主体责任,狠抓党风廉政建设。严格落实党组主体责任、“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”。局党组和各单位主要领导要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,亲力亲为抓好党风廉政建设和反腐败工作。分管领导要抓好管好分管领域内的党风廉政建设,加强廉政风险防控工作,逐步形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)进一步强化岗位责任意识,筑牢拒腐防变防线。坚持把党员干部的思想教育放在党风廉政教育的首要位置,不断创新教育方式,突出思想教育、强化正面教育和警示震慑,引导党员干部自觉做到廉洁从政。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标,定期梳理廉政风险防控工作,突出重点风险隐患,完善重点防控措施,建立健全廉政风险防控体系,紧盯关键岗位关键环节,切实提高廉政风险防控工作质量。抓好廉政谈话、诫勉谈话等工作,把苗头防控在源头。
(三)进一步强化法规制度的落实,持续强化正风肃纪。认真落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区、盟委配套规定,深挖细查隐形变异的“四风”问题,密切注意“四风”新动向、新表现,切实加强对公车、公务接待、公款旅游、办公用房等公共环节的管理。持续深化“四风”问题的监督检查,把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重点,加大整治力度,强化对党员干部的日常监督,营造崇廉尚廉的良好氛围。