锡盟住建局2024年工作总结及2025年工作安排

一、2024年工作总结

2024年，全盟住建系统认真落实盟委、行署和住建厅的部署要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦办好“两件大事”、实施“六个工程”，攻坚克难、积极作为，推动各项工作取得了新进展新成效。

（一）城镇供热“温暖工程”成效显著。投资11.8亿元，实施45个城镇供热温暖工程项目，新建改造供热管网401.6公里、换热站113座、热源锅炉2台，惠及334个住宅小区。初步建成全盟智慧供热平台，全盟643座换热站供回水温度数据全部接入平台，安装居民室温在线监测设备1.1万台，适时提升供热管网温度，有效保障了群众温暖过冬。健全完善全盟模型化供热预警调度机制和室外温度与供热温度曲线图，启动极寒天气供热预警响应机制2次，确保了“气温下降、室温不降”。建立城镇供热“未诉先办”机制，设立供热服务热线，用心用力用情解决群众供热诉求。供暖季以来，全盟12345政务服务热线受理供热类工单3662件，同比下降72%，群众对集中供热的满意度显著提升。

（二）房地产市场稳中向好。新建续建房地产开发项目68个，完成投资28.5亿元，同比增长10%。深入开展住建领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，全力打好“保交房”攻坚战，1731套“保交房”商品房项目交付率达到95%，835套“入住难、回迁难”问题项目全部解决，超额完成自治区要求的目标任务。着力化解房地产领域风险，发挥城市房地产融资协调机制作用，推送“白名单”项目3个，已发放贷款共计2.8亿元。积极探索构建房地产销售新模式，在锡林浩特市开展商品房现房销售试点工作，1个项目（巨华·汇豪名都）共909套、13.6万平方米，做好试点项目开工建设。

（三）住房保障体系不断完善。累计争取上级资金2.7亿元，改造城镇老旧小区79个、城市危旧房162套、改造农村牧区危房192户，筹建保障性租赁住房90套。发放住房租赁补贴1886户、299.14万元。住房公积金总体运行持续保持平稳，缴存住房公积金32.34亿元，发放贷款14.51亿元。

（四）建筑业发展规范有序。完成建筑业产值26.2亿元、增加值50.79亿元，均同比增长5.7%。一是全面落实自治区建筑业三年倍增行动计划。全盟建筑业企业发展至232家，其中一级资质建筑业企业3家，推动已完成本地注册生产性服务业企业办理建筑业二级资质3家。引导具有施工总承包一级资质的河北建设集团有限公司与盟城投、市城投联合成立合资建筑业企业，具备建筑施工总承包一级资质和市政工程总承包一级资质。二是深入开展房屋建筑和市政基础设施工程招投标领域专项整治。严厉打击“六类主体”的串通投标、弄虚作假投标等违法违规失信行为。突出抓好招投标代理机构、评标专家管理，持续净化市场环境。三是加强工程质量安全监管。推进工程质量安全标准化建设，举办锡林郭勒盟建设工程质量安全标准化观摩现场会，全盟210个在建项目全部实行差异化监管，15个项目获得自治区“安全生产标准化示范工地”称号，锡林郭勒盟超高压供电局生产调度基地项目、锡林浩特市锡林小学建设项目荣获自治区“草原杯”工程质量奖。

（五）城乡建设管理提质增效。抢抓国家“两重”“两新”等政策机遇，累计争取到城乡建设方面中央预算内资金、超长期国债、政府专项债等资金12.2亿元，完成市政基础设施投资21.6亿元，建成了一批群众急难愁盼和关注度高的民生项目，新建改建道路0.46公里，更新改造供排水、供热、燃气、再生水管网127公里，道路铺设罩面2万平方米，新增停车泊位供给3500个。新建电动自行车充电设施886个，全盟住宅小区电动自行车充电设施覆盖率达到100%。物业服务覆盖率达到79%，业委会（物管会）成立率达到78%，成立党组织28个、党员158人，打造“红色物业”示范小区18个。加大历史建筑普查认定力度，新增认定历史建筑7栋，累计公布历史建筑22栋。

（六）绿色低碳转型加速推进。一是全面推动建筑领域节能降碳，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，新增绿色建筑面积106万平方米、装配式建筑21.51万平方米，推广应用绿色建材38.97万平方米。完成既有建筑节能改造12万平方米，23个小区增设智能垃圾分类设施，植入绿电设施、太阳能路灯，增设停车位350处、自行车充电桩280个，“停车难”、“充电难”问题得到缓解。二是牵头开展全盟住建和生态环境领域违法问题集中整治专项行动，排查问题线索5.4万个，行政处罚123起，处罚款387.77万元，处罚企业48家、210人，没收违法所得8.75万元。三是大力推进垃圾治理。全链条开展城镇建筑垃圾非法倾倒和存量建筑垃圾专项整治，排查整改问题线索215条。狠抓环保督察反馈问题整改，锡林浩特市生活垃圾填埋场渗滤液处理设施建设、个别旗县生活垃圾填埋场地下水污染物浓度超标2项问题完成整改销号，8个地区建成餐厨垃圾处理设施。持续推进农村牧区生活垃圾收运处置体系建设，覆盖率达到91%。

（七）安全发展防线更加巩固。一是深入开展房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动，通过督导检查、盟市交叉互检等方式，检查在建工程项目242个，施工企业、燃气企业、物业企业411家次，检查整改重大事故隐患109条、一般事故隐患1758条，集中警示约谈企业负责人36名，公开曝光存在安全隐患的企业、项目68个。二是持续推进自建房安全整治，初判存在安全隐患的非经营性自建房5355栋，全部完成安全鉴定。开展经营性自建房安全整治“回头看”，对不符合验收销号整治要求的，立即采取相关措施，坚决杜绝整治后仍存在安全隐患的情况发生。三是开展城镇燃气安全专项整治、燃气管道“带病运行”专项治理，排查整治问题隐患160条。8个地区推广应用瓶装液化石油气“三统一”运营模式。四是有序推进建设工程消防设计审验遗留问题项目整改，累计办结历史遗留项目709个，完成自治区清单库内项目总数的86%。

（八）住建领域营商环境更加优化。一是深入推进工程建设项目审批制度改革。修订了15类“主题式”“情景式”流程图，简化审批手续，减少企业办事成本，推动工程项目审批提质增效，年内通过工改系统审批项目784个、审批事项3281件，竣工联合验收项目占比98%，联合审图项目占比99%，通过“多规合一”业务协作平台策划生成项目数534个，核发2638张电子证照全部实现共享“免提交”，工程项目报建审批在自治区营商环境评估中位列第二位。二是推进水电气热网联合报装。将水电气热网报装及接入工程涉及的行政审批事项集成为“一件事”，累计办理联合报装项目73件。优化供热报停手续，畅通“线上+线下”供热报停办理渠道，提高群众办事便利度。统筹一体推进地下管线设施更新改造31公里。更换远传智能水表3.9万块，全盟远传智能水表覆盖率达到87%。三是深化住房公积金“不见面”审批服务与“高效办成一件事”。43项高频业务实现全程网办，39项高频业务实现“跨省通办”，17个事项实现“全区通办”。企业上市合法合规信息核查、企业破产信息核查、职工退休和企业信息变更4项业务完成“一件事”系统开发对接并实现线上办理。

（九）党的建设全面加强。一是始终把党的领导贯穿住房城乡建设事业发展各领域和全过程，严格落实局党组全面从严治党主体责任，以政治建设为统领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，明确职能职责、专职机构，写入“三定”规定，列入年度工作计划和要点，做到融入日常、抓在经常。三是扎实深入推进党纪学习教育，引导党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪，真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。四是集中攻坚整治群众身边不正之风与腐败问题，聚焦十二个重点领域，解决问题线索73项，建章立制5项。五是持续为基层减负赋能，从权责划分、工作流程优化、改进文风会风等方面入手，下大力气破解基层治理“小马拉大车”突出问题。

二、2025年工作安排

围绕总体要求，要突出抓好以下三项工作：

——巩固提升城镇供热“温暖工程”成效。各地要全面总结评估“温暖工程”成效，以“冬病夏治”为抓手，从热源、热网、热力站、用户、智慧供热、长效管理等方面全链条查漏补缺，科学合理制定城镇供热“温暖工程”改造提升计划，加快推进24公里供热管网改造，补齐城镇供热软硬件短板，提升供热运行保障能力。要统筹推进源、网、站、户建设改造，在初步搭建智慧供热平台的基础上，进一步完善智能调度、监测、预警等系统功能，逐步实现对供热系统的实时监测、远程操控、智能感知和数据分析。要落实好供热企业考核办法，重点从供热质量、供热服务、系统运行、投诉处置、应急管理、群众满意度等方面对供热企业进行考核评价，进一步规范供热市场秩序和供热企业经营行为，推动全盟城镇供热质量再上新台阶。

——扎实开展城市节水行动。节水行动是自治区党委、政府实施的又一项民生工程、发展工程，住建部门承担节水行动内的城镇节水重要任务，要求从供水管网改造提升、设施设备更新、再生水综合利用等方面发力，降低管网漏损率，提升再生水利用率，推进全民节水。我盟的目标是，城市公共供水管网漏损率控制在9%以内，再生水利用率达到65%以上。各地要围绕目标任务，坚持节水优先、量力而行，认真谋划好节水项目，确保如期高质量完成各项目标任务。要结合城市更新和实际需要，区分轻重缓急，统筹谋划城镇供水管网设施建设改造等节水项目，积极争取上级资金，新建改造城市供水管网31公里；锡林浩特市等地区新增供水能力1万立方米/日；在往年基础上再更换智能水表0.8万块，全盟远传智能水表覆盖率达到90%；加强城市供水管网巡检维护力度，有效降低城市公共供水管网漏损率。要以锡林浩特市为重点，加快推进海绵城市建设，因地制宜推进雨污分流改造和排水防涝设施建设，推进城市污水资源化利用，加强城市水系保护和生态修复，提高城市防洪排涝能力。要积极推进供水智能化建设，稳妥有序实施智能化改造和传感设备安装，具备条件的地区建立基于物联网的智慧水务平台系统，提升城市供水信息监测预警能力。要优化完善再生水利用管网设施和运行维护，将再生水用于城镇生态景观、园林绿化、道路清洗、城市杂用等领域，减少地表水和地下水使用量，特别是要严格管控城市环卫、建筑施工等行业用水，禁止道路、建筑工地使用自来水抑尘洒水。

——探索推进“智慧工地”建设。“智慧工地”是建筑业数字化的重要组成部分，也是建筑业转变发展方式、提质增效、安全生产、节能减排的必然要求。今年，我们要积极探索推进“智慧工地”建设，将智慧工地管理系统纳入城市运行管理服务平台，运用信息化手段，对各项目现场进行360度无死角安全管控、动态监管，实时监测预警危大工程、高处作业和建筑工人作业行为，切实提升施工现场本质安全水平。今年，重点以锡林浩特市为试点，其他地区要建设1—2处“智慧工地”，下一步总结形成可复制可推广的典型经验后逐步推开。

具体工作中，重点抓好以下八项工作：

（一）加快构建房地产发展新模式。一要稳定房地产市场。支持城市政府因城施策，制定进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施，推进商品房建设控增量、优存量、提质量，大力支持居民刚性和改善性住房需求，年内完成房地产开发投资30亿元以上，销售120万平方米以上。二要大力推进商品房现房销售制度改革。去年，我盟在锡林浩特市开展试点工作的基础上，出台了全盟防范房地产开发项目交付难风险隐患工作实施方案和商品房现房销售试点方案，今年自治区将我盟纳入了商品住房销售改革试点范围。锡林浩特市要认真落实两个“方案”，积极推进试点工作，其他地区要参照执行好两个“方案”，明确1—2个现房销售项目，坚决防范好房地产市场风险。三要实施房地产市场化险攻坚行动。重点是打好保交房、房地产“两难”问题攻坚战，锡林浩特市要紧盯锡林茗苑、龙湾国际两个项目（166套），督促帮助企业积极筹措资金，加快工程进度，确保9月底前交付。其他地区要加大日常监管力度，及时帮助企业协调解决存在的困难和问题，坚决防止再出现新的“两难”问题。四要进一步推动协调机制“扩围增效”。结合开展助企行动，加大“白名单”贷款审批投放力度，推动符合条件的房地产“白名单”项目解决融资需求，破解房地产项目融资困境。五要加强保障性住房建设。坚持“租售并举、以需定供”，增加保障性住房供给，筹集改造保障性租赁住房140套，发放住房租赁补贴1652户以上，帮助新市民、青年人、农民工等实现安居。实施危旧房改造53套，推进货币化安置，改善居民居住条件。六要充分发挥住房公积金支持作用。支持住房公积金用于支付新建预售商品房的首付款，支持各地统一首套住房、二套住房公积金贷款首付款比例，适度提高住房公积金贷款最高额度，促进房地产市场健康发展。

（二）着力推动建筑业高质量发展。一要支持本土企业做大做强。鼓励盟内建筑企业采用新技术、新设备和形成产业联盟等方式，占有更多的“市场份额”，提升企业核心竞争力。按照自治区有关要求，各地在政府投资项目中，要明确一定比例（50%以上）的重大基础设施建设项目或标段，由本地纳统企业与进入我盟的外地企业组建联合体参与投标，且参与联合体工程量不低于40%，最大程度将产值、税收留在当地。各地要建立纳统企业培优扶持计划，帮助企业找项目，对于工程总承包项目进行分包的，依法依规发包给本地纳统企业；对依法不属于必须招标的项目，可按项目要求直发包给本地纳统企业。二要强化工作合力。矿山、公路、水利工程等领域的建筑工程产值、安装工程产值和其他产值，是建筑业总产值的重要组成部分。各地住建部门要切实加强与能源、应急管理、交通运输、水利等行业主管部门的协调联动，分地区、分领域提出项目实施计划，鼓励引导纳统企业积极参与盟内重大基础设施项目建设，合力推动将建筑业产值留在盟内。三要强化跟踪问效。盟住建局将坚持调度前移，根据今年各地合同签订情况，将全盟建筑业产值目标分解到各地，“以月保季”、“以季保年”，确保完成全年目标任务。各地要充分利用工程建设项目审批管理系统，盯紧纳统企业施工项目，实地查看形象进度，指导企业配合统计部门做好纳统资料上传工作，确保应纳尽纳、应统尽统。根据盟委和行署的工作要求，对一个月未完成既定目标的地区，行署分管领导将约谈政府分管负责同志；两个月未完成既定目标的地区，行署主要领导将约谈政府主要负责同志；未完成季度既定目标要求的地区，盟委主要领导将约谈旗县党委书记。四要加快发展绿色建筑。自治区明确，“年底前，全区新建建筑全面执行绿色建筑标准。”各地要认真落实，重点抓好智能建造、绿色建造、装配式建筑的推广，推动建筑业绿色低碳发展。年底前，全盟新建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占新建建筑比例突破30%；装配式建筑面积占比力争达到30%;公共建筑能效提升不断深入；绿色建材推广面积达到100万平方米，建筑保温结构一体化项目占比达到30%以上。

（三）大力实施城市更新。一要建立城市体检和城市更新一体化推进机制。坚持“先体检、后更新”“无体检、不更新”的要求，所有城市更新项目都要以城市体检为前提，找出群众身边的急难愁盼问题，找出影响城镇竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，根据国家政策和轻重缓急编项目、找资金，用更新解决问题，同时，抓好实施效果评估和后期巩固提升，形成闭环工作机制。二要加快实施市政基础设施项目。今年，全盟计划投资24亿元，实施市政基础设施建设项目78个。各地要加快推进前期工作，列入盟级重大项目的工程要按照4月15日开工的要求，倒排工期，紧抓快干，确保项目按时开工、如期竣工。三要提升城市韧性水平。加强地下管网建设和老旧管线升级改造，一体推进老旧小区改造和管网更新，年内改造地下管网89公里，老旧小区55个、3933户，锡林浩特市要实施好城市地下生命线（地下管网）工程。四要加强历史文化传承与保护。抓好历史建筑普查认定工作，推进历史建筑测绘建档，提高历史文化资源保护利用水平。注重从历史建筑、历史街区中挖掘展示各民族交往交流交融的历史细节，让中华民族共同体意识深入人心。五要提升城市管理效能。依托锡林浩特市城市运行管理服务平台，推进市政公用企业运行监测系统及物联网感知设备融合监测，推动城市管理融入基层治理。持续改善市容市貌和环境卫生品质，提高城市管理精细化、智能化水平。六要实施物业服务质量提升行动。利用大型物业服务企业、国企兜底管理等模式，实现建成区住宅小区物业管理全覆盖，业委会（物管会）组建率达到95%以上。七要推动城乡融合发展。持续推进乡村建设行动，改造农村牧区危房284户。科学合理布局农村牧区生活垃圾收集站点、转运站等设施，配齐配足收运车辆及设备，推动农村牧区生活垃圾收运处置体系更加完善。

（四）坚决守住安全生产底线。天大地大，安全最大。我们要以时时放心不下的责任感，抓好住建领域安全生产工作，把制度完善起来，把责任落实下去，切实保障人民群众生命和财产安全。一要深化房屋市政工程施工安全风险管控。推进“智慧工地”建设，全面推广使用钢片网，继续落实“六个百分百”要求，加强施工现场安全监管，聚焦建筑起重机械、危大工程、高处作业、动火作业等重点环节，深入开展安全隐患专项排查治理，坚决防止重特大事故发生。二要强化燃气安全专项整治。建立城镇燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制，深入开展城镇燃气安全专项整治、燃气管道安全专项治理，确保城镇燃气管网设施安全稳定运行。三要全面完成消防设计审查验收遗留项目整治工作。有关地区要切实扛起巡视整改的政治责任，坚持分类处置，强化人防、物防、技防手段，对重大疑难问题“一项目一方案”，各地住建部门要充分发挥好牵头和指导作用，加快推进解决，确保年底全部完成整改任务。四要加强城市安全运行管理。督促供水、排水和污水处理、垃圾处理等专业经营单位加强设施设备运行安全的巡查与维护，鼓励企业建设智慧信息平台，充实城市运行管理服务平台功能模块，推动更多行业数据接入平台。

（五）优化提升住建领域营商环境。一是持续深化工程建设项目审批制度改革。围绕提高企业获取经营场所效率，推动联合验收、联合审图、并联审批、告知承诺、“多规合一”等工作落实落细，提升工程建设项目审批标准化、规范化、便利化水平。推行分阶段办理施工许可、单位工程单栋（分段）竣工验收、分阶段整合测绘测量事项，助推工程建设项目加速落地。二是推进水气热市政设施接入。全面实施水气热市政设施接入并联审批、告知承诺制改革，优化工作流程，压缩办理时限，进一步提高水气热接入服务质效和便利度。三是深化公积金“不见面办业务”改革。探索服务便民化、数据智能化、管理精细化新路径，让公积金服务更透明更高效，满足缴存人多样化需求。

（六）加快推进环保督察反馈问题整改落实。自治区第二轮生态环保督察反馈我盟住建领域12个问题，其中典型案例3个，常规问题9个。各地要坚持问题导向，聚焦突出问题，坚决、彻底进行整改，做到整改一个、验收一个、销号一个，切实把各项治理措施落实到位。

（七）聚力谋划“十五五”发展。要全面总结评估“十四五”规划落实情况，推动各项指标任务全面完成。要做好“十五五”规划前期谋划工作，结合重大项目谋划行动，紧盯规划指向、政策导向，抢抓政策窗口期，吃透用好国家一揽子利好政策，加快推动一批好项目新项目落地落实，确保政策对得上、窗口机遇抓得住、资源要素接的牢。要实施挂图作战、精准调度，抓好项目谋划储备、组织申报、筛选审核、推动实施等工作，力促项目早开工、早建设、早落地、早达效，为住建事业高质量发展积蓄动能。

（八）切实加强自身建设。一要全面加强党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把政治建设摆在首位，严格落实局党组全面从严治党主体责任，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二要全面落实意识形态工作责任制。深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育，加大住建领域文化宣传引导，讲好住建故事，传播住建声音。三要持之以恒正风肃纪。强化党风廉政建设，深入推进党纪学习教育常态化长效化，持久深入推进整治群众身边不正之风和腐败问题，持续做好整治形式主义为基层减负工作。当前，建筑工程和工程招投标仍是整治重点，各地要持续抓好程序规范，坚决防范廉政风险。四要坚持依法行政。完善合法性公平竞争审核和备案审查制度，深入开展住建领域信访突出矛盾纠纷“大排查大走访大化解”专项行动，高质量做好人大代表建议和政协提案办理工作。五要加强干部队伍建设。打好争先创优、容错纠错、教育培训、严管厚爱“组合拳”，持续提升干部履职能力，打造适应住建事业高质量发展的人才队伍。

具体工作中，重点抓好以下八项工作：

• 加快构建房地产发展新模式。一要稳定房地产市场。支持城市政府因城施策，制定进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施，推进商品房建设控增量、优存量、提质量，大力支持居民刚性和改善性住房需求，年内完成房地产开发投资30亿元以上，销售120万平方米以上。二要大力推进商品房现房销售制度改革。去年，我盟在锡林浩特市开展试点工作的基础上，出台了全盟防范房地产开发项目交付难风险隐患工作实施方案和商品房现房销售试点方案，今年自治区将我盟纳入了商品住房销售改革试点范围。锡林浩特市要认真落实两个“方案”，积极推进试点工作，其他地区要参照执行好两个“方案”，明确1—2个现房销售项目，坚决防范好房地产市场风险。三要实施房地产市场化险攻坚行动。重点是打好保交房、房地产“两难”问题攻坚战，锡林浩特市要紧盯锡林茗苑、龙湾国际两个项目（166套），督促帮助企业积极筹措资金，加快工程进度，确保9月底前交付。其他地区要加大日常监管力度，及时帮助企业协调解决存在的困难和问题，坚决防止再出现新的“两难”问题。四要进一步推动协调机制“扩围增效”。结合开展助企行动，加大“白名单”贷款审批投放力度，推动符合条件的房地产“白名单”项目解决融资需求，破解房地产项目融资困境。五要加强保障性住房建设。坚持“租售并举、以需定供”，增加保障性住房供给，筹集改造保障性租赁住房140套，发放住房租赁补贴1652户以上，帮助新市民、青年人、农民工等实现安居。实施危旧房改造53套，推进货币化安置，改善居民居住条件。六要充分发挥住房公积金支持作用。支持住房公积金用于支付新建预售商品房的首付款，支持各地统一首套住房、二套住房公积金贷款首付款比例，适度提高住房公积金贷款最高额度，促进房地产市场健康发展。
• 着力推动建筑业高质量发展。一要支持本土企业做大做强。鼓励盟内建筑企业采用新技术、新设备和形成产业联盟等方式，占有更多的“市场份额”，提升企业核心竞争力。按照自治区有关要求，各地在政府投资项目中，要明确一定比例（50%以上）的重大基础设施建设项目或标段，由本地纳统企业与进入我盟的外地企业组建联合体参与投标，且参与联合体工程量不低于40%，最大程度将产值、税收留在当地。各地要建立纳统企业培优扶持计划，帮助企业找项目，对于工程总承包项目进行分包的，依法依规发包给本地纳统企业；对依法不属于必须招标的项目，可按项目要求直发包给本地纳统企业。二要强化工作合力。矿山、公路、水利工程等领域的建筑工程产值、安装工程产值和其他产值，是建筑业总产值的重要组成部分。各地住建部门要切实加强与能源、应急管理、交通运输、水利等行业主管部门的协调联动，分地区、分领域提出项目实施计划，鼓励引导纳统企业积极参与盟内重大基础设施项目建设，合力推动将建筑业产值留在盟内。三要强化跟踪问效。盟住建局将坚持调度前移，根据今年各地合同签订情况，将全盟建筑业产值目标分解到各地，“以月保季”、“以季保年”，确保完成全年目标任务。各地要充分利用工程建设项目审批管理系统，盯紧纳统企业施工项目，实地查看形象进度，指导企业配合统计部门做好纳统资料上传工作，确保应纳尽纳、应统尽统。根据盟委和行署的工作要求，对一个月未完成既定目标的地区，行署分管领导将约谈政府分管负责同志；两个月未完成既定目标的地区，行署主要领导将约谈政府主要负责同志；未完成季度既定目标要求的地区，盟委主要领导将约谈旗县党委书记。四要加快发展绿色建筑。自治区明确，“年底前，全区新建建筑全面执行绿色建筑标准。”各地要认真落实，重点抓好智能建造、绿色建造、装配式建筑的推广，推动建筑业绿色低碳发展。年底前，全盟新建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占新建建筑比例突破30%；装配式建筑面积占比力争达到30%;公共建筑能效提升不断深入；绿色建材推广面积达到100万平方米，建筑保温结构一体化项目占比达到30%以上。

（三）大力实施城市更新。一要建立城市体检和城市更新一体化推进机制。坚持“先体检、后更新”“无体检、不更新”的要求，所有城市更新项目都要以城市体检为前提，找出群众身边的急难愁盼问题，找出影响城镇竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，根据国家政策和轻重缓急编项目、找资金，用更新解决问题，同时，抓好实施效果评估和后期巩固提升，形成闭环工作机制。二要加快实施市政基础设施项目。今年，全盟计划投资24亿元，实施市政基础设施建设项目78个。各地要加快推进前期工作，列入盟级重大项目的工程要按照4月15日开工的要求，倒排工期，紧抓快干，确保项目按时开工、如期竣工。三要提升城市韧性水平。加强地下管网建设和老旧管线升级改造，一体推进老旧小区改造和管网更新，年内改造地下管网89公里，老旧小区55个、3933户，锡林浩特市要实施好城市地下生命线（地下管网）工程。四要加强历史文化传承与保护。抓好历史建筑普查认定工作，推进历史建筑测绘建档，提高历史文化资源保护利用水平。注重从历史建筑、历史街区中挖掘展示各民族交往交流交融的历史细节，让中华民族共同体意识深入人心。五要提升城市管理效能。依托锡林浩特市城市运行管理服务平台，推进市政公用企业运行监测系统及物联网感知设备融合监测，推动城市管理融入基层治理。持续改善市容市貌和环境卫生品质，提高城市管理精细化、智能化水平。六要实施物业服务质量提升行动。利用大型物业服务企业、国企兜底管理等模式，实现建成区住宅小区物业管理全覆盖，业委会（物管会）组建率达到95%以上。七要推动城乡融合发展。持续推进乡村建设行动，改造农村牧区危房284户。科学合理布局农村牧区生活垃圾收集站点、转运站等设施，配齐配足收运车辆及设备，推动农村牧区生活垃圾收运处置体系更加完善。

（四）坚决守住安全生产底线。天大地大，安全最大。我们要以时时放心不下的责任感，抓好住建领域安全生产工作，把制度完善起来，把责任落实下去，切实保障人民群众生命和财产安全。一要深化房屋市政工程施工安全风险管控。推进“智慧工地”建设，全面推广使用钢片网，继续落实“六个百分百”要求，加强施工现场安全监管，聚焦建筑起重机械、危大工程、高处作业、动火作业等重点环节，深入开展安全隐患专项排查治理，坚决防止重特大事故发生。二要强化燃气安全专项整治。建立城镇燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制，深入开展城镇燃气安全专项整治、燃气管道安全专项治理，确保城镇燃气管网设施安全稳定运行。三要全面完成消防设计审查验收遗留项目整治工作。有关地区要切实扛起巡视整改的政治责任，坚持分类处置，强化人防、物防、技防手段，对重大疑难问题“一项目一方案”，各地住建部门要充分发挥好牵头和指导作用，加快推进解决，确保年底全部完成整改任务。四要加强城市安全运行管理。督促供水、排水和污水处理、垃圾处理等专业经营单位加强设施设备运行安全的巡查与维护，鼓励企业建设智慧信息平台，充实城市运行管理服务平台功能模块，推动更多行业数据接入平台。

（五）优化提升住建领域营商环境。一是持续深化工程建设项目审批制度改革。围绕提高企业获取经营场所效率，推动联合验收、联合审图、并联审批、告知承诺、“多规合一”等工作落实落细，提升工程建设项目审批标准化、规范化、便利化水平。推行分阶段办理施工许可、单位工程单栋（分段）竣工验收、分阶段整合测绘测量事项，助推工程建设项目加速落地。二是推进水气热市政设施接入。全面实施水气热市政设施接入并联审批、告知承诺制改革，优化工作流程，压缩办理时限，进一步提高水气热接入服务质效和便利度。三是深化公积金“不见面办业务”改革。探索服务便民化、数据智能化、管理精细化新路径，让公积金服务更透明更高效，满足缴存人多样化需求。

（六）加快推进环保督察反馈问题整改落实。自治区第二轮生态环保督察反馈我盟住建领域12个问题，其中典型案例3个，常规问题9个。各地要坚持问题导向，聚焦突出问题，坚决、彻底进行整改，做到整改一个、验收一个、销号一个，切实把各项治理措施落实到位。

（七）聚力谋划“十五五”发展。要全面总结评估“十四五”规划落实情况，推动各项指标任务全面完成。要做好“十五五”规划前期谋划工作，结合重大项目谋划行动，紧盯规划指向、政策导向，抢抓政策窗口期，吃透用好国家一揽子利好政策，加快推动一批好项目新项目落地落实，确保政策对得上、窗口机遇抓得住、资源要素接的牢。要实施挂图作战、精准调度，抓好项目谋划储备、组织申报、筛选审核、推动实施等工作，力促项目早开工、早建设、早落地、早达效，为住建事业高质量发展积蓄动能。

（八）切实加强自身建设。一要全面加强党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把政治建设摆在首位，严格落实局党组全面从严治党主体责任，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二要全面落实意识形态工作责任制。深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育，加大住建领域文化宣传引导，讲好住建故事，传播住建声音。三要持之以恒正风肃纪。强化党风廉政建设，深入推进党纪学习教育常态化长效化，持久深入推进整治群众身边不正之风和腐败问题，持续做好整治形式主义为基层减负工作。当前，建筑工程和工程招投标仍是整治重点，各地要持续抓好程序规范，坚决防范廉政风险。四要坚持依法行政。完善合法性公平竞争审核和备案审查制度，深入开展住建领域信访突出矛盾纠纷“大排查大走访大化解”专项行动，高质量做好人大代表建议和政协提案办理工作。五要加强干部队伍建设。打好争先创优、容错纠错、教育培训、严管厚爱“组合拳”，持续提升干部履职能力，打造适应住建事业高质量发展的人才队伍。